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崇左市民族和宗教事務委員會2018年度政府信息公開年度報告

2019-03-28 19:03     來源:崇左市民宗委
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崇左市民族和宗教事務委員會

2018年度政府信息公開年度報告

 

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《崇左市政府信息公開工作年度報告制度(試行)》(崇政辦發〔2009〕16號)規定以及市政務公開領導小組辦公室的有關要求,編制崇左市民族和宗教事務委員會2018年度政府信息公開年度報告。本年報由年度政府信息公開工作的基本情況、圍繞中心工作推進政府信息公開的情況、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作中存在的主要問題和改進措施等7個部分組成。本年報中所列數據的統計期限從2018年1月1日起至2018年12月31日止。本年報通過全區政府信息公開統一平臺、檔案館、公共圖書館和政務公開欄進行公開。如對本年報有疑問或異議,請與崇左市民族和宗教事務委員會辦公室聯系,辦公地址:崇左市友誼大道19號市交通局219室。郵編:532200。電話:0771—7968936。電子郵箱:[email protected]

一、2018年度政府信息公開工作的基本情況

(一)政府信息公開工作機構和人員設置情況。根據機構和人事變動,及時調整和充實信息公開工作領導小組成員,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓,辦公室具體承辦,政法監查科、社會發展科、經濟發展科、宗教科協辦,責任明確、分工負責的工作格局。研究制定年度政務公開和政府信息公開年度工作計劃,將年度政務公開工作經費列入部門年度經費預算,實現領導到位、責任到位、工作到位、經費到位。

(二)建立健全政府信息公開工作制度情況。進一步建立健全崇左市民族宗教委《政府信息公開保密審查制度》、《政府信息主動公開工作制度》、《依申請公開政府信息工作制度》、《政府信息發布協調制度》、《澄清虛假或不完整信息制度》、《不予公開的依申請政府信息上報備案制度》、《政府信息辦事公開制度》等相關制度,完善各內設機構工作人員的崗位責任制、政務公開承諾、政務公開規定行為責任追究、限時辦結、首問負責和效能考評等制度,實行規范化管理。

(三)政府信息公開目錄、公開指南的編制更新情況。按要求及時編制、更新政府信息公開目錄、公開指南等相關內容,通過政務公開欄、崇左市人民政府網政務公開平臺、機構網絡紅頁、檔案館、公共圖書館、新聞發布會等形式主動公開政府信息。

(四)政府信息公開載體的建設、運行情況。充分利用全區政府信息公開統一平臺、圖書館、政務公開欄、黨委信息、政務信息和民族工作信息、政務機構紅頁、新聞發布會等信息發布平臺,向社會及時發布本委在履行工作職能過程中的動態工作信息,公開本委工作機構、工作要聞、政策法規知識、民族經濟、民族體育、民族文化、宗教以及其他方面的政府政務信息,主動接受社會和公眾的監督。

二、圍繞中心工作,推進政府信息公開的情況

(一)圍繞政務服務,推進政府信息公開情況

一是政務服務事項集中辦理。全面梳理和公開政務服務事項目錄,實行動態管理,并推動納入政務服務中心辦理,執行“一窗口受理,一站式辦理”,堅決杜絕政務事項體外循環、兩頭受理的情況。

二是落實“三項制度”。窗口工作人員堅持執行“三項制度”,不拖延不推諉,沒有違反相關規定被查實,沒有違法違紀行為的發生,沒有出現超時件的情況。

三是行政權力運行流程優化。按時完成本委行政權力運行流程的編制、審核,按時報送牽頭部門并在本級政府網站公開。

四是行政權力運行流程動態調整機制。我委建立行政權力運行流程動態調整機制,按照國家和自治區要求,對行政權力的取消、下放、調整實行動態化、標準化管理。

(二)圍繞年度政務公開要點,推進政務公開工作情況

一是做好政府信息公開統一平臺內容保障工作。我委按規定3月31日前在政府網站或政府信息公開統一平臺上公布本部門的2018年度政府信息公開工作年度報告,統一平臺(10月份后通過政府門戶網站進行檢查)每月有更新內容。

二是做好文件類信息主動公開和推進政策解讀。本部門制定的文件類信息均在形成的20個工作日內通過市政府網站公開平臺向社會公開,本部門出臺的重要政策,相關解讀材料于文件公開后3個工作日內在政府網站發布。

三是做好重大決策預公開工作。對重大決策政府信息,我委執行有關規定規范作好預公開,不斷提升公眾知情權,提升重大事項決策科學性。

四是做好依申請公開工作。對政府信息公開申請,我委按照有關規定分別作出規范答復;年內沒有組織或個人提出依申請提供政府信息情況,沒有通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息;沒有因政府信息公開引起的行政復議或者行政訴訟案件,此項自評1分。

五是做好政務輿情回應工作。沒有因不及時回應、多頭回應、亂回應而引發次生重、特大輿情的情況。

六是將“五公開”要求落實到辦文辦會程序。我委制定相應的辦文辦會制度,規范擬文簽和發文登記本。擬文簽和發文登記本上的文件公開屬性,明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性,擬依申請公開、不公開的,依法依規說明依申請公開或不公開的理由。

七是推進監管信息公開。我委按國家和自治區要求,協調推進產品質量,提升工作公開透明、重大建設項目信息公開、國資國企改革信息公開、審計信息公開等重大事項監管信息公開。

八是推進民生信息公開。我委按國家和自治區要求,積極推進扶貧脫貧信息公開、社會救助信息公開、房地產信息公開、環境保護信息公開、教育衛生信息公開等重點領域信息公開。

九是推進政府和社會資本合作項目信息公開。我委按要求協助有關部門,全面公開有關PPP相關項目進展、專家庫等信息,做好項目準備、實施等階段公開工作,推進社會資本參與方式、項目合同和回報機制等內容的公開。

(三)圍繞年度民族宗教工作,落實政務服務與信息公開情況

1.協助市委、市政府籌備自治區成立60周年慶祝活動。一是堅持慶祝活動的政治性,突出壯族、邊境兩大崇左特色,認真履行牽頭部門職責,積極主動與自治區聯系對接,加強請示匯報,協助市委、市政府成立慶祝活動籌備工作委員會,制定我市慶祝活動總體方案;協助做好中央代表團赴我市走訪慰問活動相關籌備工作,有序推進各項籌備工作。二是抓好自治區第八次民族團結進步模范評選推薦工作,制定評選工作方案,突出民族、基層一線和各行各業代表性,組織8個評選單位,自下而上逐級推薦,召開市評選領導小組會議,向自治區推薦,12個集體和16名個人被評為第八次全區民族團結進步模范稱號。

2.抓牢首要職責,持續推進民族團結進步創建工作。一是進一步深化創建“六進”工作。以民族團結進步創建進機關、企業、社區、鄉鎮、學校、宗教場所為主陣地、主渠道,繼續培育民族團結進步創建工作示范新典型,向自治區推薦一批全國第六批民族團結進步創建活動示范單位,指導縣(市、區)實施2018年民族團結進步創建活動項目資金40萬元。二是大力開展民族團結宣傳教育,以民族團結進步宣傳月活動為契機,開展聲勢浩大的民族政策和民族團結宣傳教育,設立宣傳櫥窗43個,公益廣告宣傳牌15塊;懸掛宣傳橫額68幅,利用電子屏幕播放民族團結宣傳標語26則約15萬次;播放專題片1部,播放宣傳字幕7條;發放宣傳資料及書籍11萬多份(冊);制作宣傳板報16期。三是推進民族事務依法治理,協助市委、市政府出臺并實施《依法管理民族事務促進民族團結實施方案》和《加強和改進少數民族流動人口服務工作實施方案》,完善民族關系監測評價處置機制,加強民族關系監測、分析、研判,妥善應對處置涉民族宗教因素輿情;開展民族團結心連心慰問活動,慰問少數民族知名人士15名;做好《中國公民民族成份登記管理辦法》的貫徹實施工作,辦理變更審核事項45件,完成年度民族成份登記管理自查報告。

3.深入實施興邊富民行動“十三五”規劃,扎實做好少數民族發展資金項目工作。一是少數民族發展資金項目工作取得新進展。全年累計爭取國家和自治區少數民族發展資金9348萬元,較上一年同期的6308萬元增加了3040萬元,增長48.19%,共安排項目184個,已全部竣工,完成資金撥付8827.34萬元,占資金總額95.5%。二是加強扶貧領域(民族專項資金)問題整改。突出問題導向,為全面履行“一崗雙責”,著力解決扶貧工作中存在“四個意識”不強、少數民族發展資金項目安排實施及資金使用不規范、監督檢查及考核驗收不嚴等問題。三是加強民族資金項目建設監督指導力度,結合各縣(市、區)脫貧攻堅規劃和年度扶貧工作計劃,指導縣級民宗部門嚴格民族資金項目投向,加強民族貧困地區基礎設施建設和特色優勢產業培育,助推脫貧攻堅;加強項目實施情況督查,共組織開展2次專項督查,建立項目后續管理制度。四是積極落實民貿民品優惠政策。加強民族貿易企業聯系,完善基礎信息檔案的收集和整理,做好民貿政策宣傳,促進民貿民品貸款貼息政策落地;與市政協聯合開展民貿民品政策落實情況專題調研,對本市和區內外民貿民品企業開展實地調研。

4.突出籌備三次重大活動,推動民族文化品牌效應進一步提升。一是積極落實廣西壯族自治區第十四屆少數民族傳統體育運動會承辦工作,履行部門職能,切實承辦組委會和執委會辦公室職責,牽頭制定運動會總體方案、經費預算方案、各工作機構職責分工方案,牽頭完成運動會會徽、吉祥物、宣傳口號的征集評選和我市組團參賽工作,充分發揮協調抓總、監督檢查、協調解決問題的承辦工作核心和樞紐作用,高質量完成運動會各項工作任務,實現了承辦工作“三個歷史突破”和“三個第一”。三個突破即:本屆運動會比上屆新增了蹴球、秋千、螞拐抓害蟲等3個全新的項目,項目設置數量創全區少數民族傳統體育運動會歷史新高;本屆運動會共有19個代表團參加比賽,較上屆增加了3個高校代表團,參加人數總計2987人,參加代表團及人員總數創全區少數民族傳統體育運動會歷史新高;本屆運動會共設獎項96個,獎牌總數3135枚獎牌(含教練獎牌),獎項總數和獎牌數量創全區少數民族傳統體育運動會歷史新高。同時,我市代表團本屆運動會獲得了17個一等獎,24個二等獎,42個三等獎,獎牌總數達83個,創造了我市參賽史上的“三個第一”,即:第一次一等獎獎牌排全區第二名,躋身全區前三名;第一次一等獎獎牌達二位數;第一次奪取獎牌總數第一名。二是積極承辦“壯族三月三”崇左花山國際文化節活動,協助制定活動總體方案,牽頭組織全市民宗系統民族團結進步主題教育群眾性文化演出、江南街道那渠屯系列民族民俗活動 、百名少數民族參觀團活動等三項主題活動;三是積極籌備壯族歷史文化展,積極承擔文化展籌備領導小組成員職責,做好民族文化保護傳承和壯族歷史文化展有關工作,積極開展壯族歷史文化展的大綱民族文化有關典籍材料收集、審核和壯文翻譯校核工作,確保展出順利完成。

5.依法規范管理宗教事務,促進全市宗教界和睦穩定。一是開展以“規范”為主題和諧寺觀教堂創建活動,協助全市宗教活動場所完善民主管理制度、財務管理制度,完成11個正式登記宗教場所的登記證和組織機構代碼證“二證合一”換證工作。二是開展“宗教政策法規學習月”活動,組織全市宗教界學習習近平新時代中國特色社會主義思想和關于宗教工作的重要論述、以及新修訂的《宗教事務條例》等黨和國家宗教工作方針和政策。籌備舉辦1期全市宗教界代表人士培訓班。三是開展宗教工作情況調研,先后完成崇左市民間信仰情況、流動穆斯林情況、制定宗教事務管理政府規章情況、基督教在崇左市發展情況等4個專題調研,調研報告報自治區黨委統戰部、自治區民宗委。四是加強與宗教界的聯系,支持經費1.2萬元,指導市佛教協會召開第二屆理事會,開展以“慈悲、圓融、宏博”為主題講經交流活動,教職人員、佛教信眾共300人參加。投入1.2萬元開展宗教專項新春慰問,走訪慰問宗教活動場所9個、宗教界代表人士7名。

6.大力推進民族語文推廣應用,促進全市民漢雙語和諧。一是以民族節慶活動為契機,加強壯漢語言文字工作的宣傳、推廣,提高社會公眾對壯語言文字的認知度,共懸掛壯漢雙文宣傳標語119條,制作壯漢雙語宣傳欄20幅,播放壯語電影3場,開展有獎知識問答3場。印制壯文宣傳資料2.3萬份,舉辦小學生學唱傳唱壯語歌曲培訓班1期,參訓學生54名。二是不斷推進壯語廣播影視工作,譯制壯語方言影片《厲害了,我的國》,協助崇左市電視臺開播壯語欄目《崇左吶萊》,推動縣級壯語欄目的提檔升級。三是全力做好壯文社會應用服務工作,累計翻譯壯文牌匾57個、橫額標語52條,公章36枚,活動背景10塊,壯語地名100多條,完成花山風景區核心景區5000多字標識牌、解說詞壯漢雙語翻譯任務;完成慶祝自治區成立60周年活動和廣西壯族自治區第十四屆少數民族傳統體育運動會壯語翻譯服務和監督工作,其中:壯漢橫幅500多條、獎杯獎牌3135塊、證件34251張、節目單3000份。

7.積極落實扶貧攻堅責任制,努力推進定點扶貧村脫貧攻堅工作。按照市委、市政府的統一部署,發揮民族宗教部門優勢,支持江州區羅白鄉枯隆村脫貧攻堅,幫扶貧困戶脫貧致富。一是落實“4321”幫扶責任制,本委19名干部職工結對幫扶41戶。二是扶持基礎設施建設項目,充分發揮后盾單位作用,落實項目解決枯隆村基礎設施落后問題。其中,投入31萬元建設枯隆屯人飲項目、投入42萬元建設雷寨屯人飲項目、投入15萬元建設垌平屯人飲項目均于年內建成投入使用,協調住建部門投入資金500萬元實施渠布屯宜居鄉村建設項目。三是扶持推進產業項目發展,落實甘蔗“雙高”基地建設3500畝;協調落實民族資金產業發展項目21萬元,支持養殖合作社建設大棚雞舍2個。四是開展宜居鄉村惠民行動,投入2.35萬元看望慰問戶特困戶、困難黨員、老黨員及村屯干部60人(戶);利用“固定黨日+”活動,組織機關黨員開展義務種植珍貴樹種300多棵。

(四)主動公開政府信息的情況

2018年,本委通過全區政府信息公開統一平臺、檔案館、公共圖書館和政務公開欄、政務機構紅頁、新聞發布會主動公開政府信息37條,主要內容包括:一是單位的基本情況,主要職責、內設機構和人員編制規定的情況,委領導的基本情況、干部人事情況等;二是民族宗教工作動態,包括貫徹落實中央、自治區、崇左市民族工作會議精神,全國、全區宗教工作會議精神,2018年民族宗教工作主要目標任務、工作亮點、2019年工作計劃以及開展“兩學一做”專題教育、基層黨建、意識形態、壯族“三月三”系列活動、民族團結進步創建活動、民族語文推廣應用等主題活動的進展情況;三是民族宗教政策法律法規等相關信息;四是人事任免公示等信息。公開信息及內容更新做到及時、主動、準確,所公開的政府信息真實完善,沒有發現影響或可能影響社會穩定、擾亂社會管理秩序的虛假或不完整的信息。年內沒有通過政府公報等信息發布途經公開和提供政府信息。由于技術、力量等因素沒有設立本委網站和局域網絡。

(五)依申請公開政府信息情況

2018年本委沒有接到公民、法人和其他組織需獲取本部門主動公開以外的政府信息公開申請。

(六)政府信息公開的收費及減免情況

2018年,政務服務項目辦理方面,辦理公民民族成份變更審核事項45件,一律不收取任何費用,在辦理宗教工作有關行政許可和非行政許可事項中,也沒有收取任何費用,在政府信息公開過程中也不存在收費情況。

(七)復議、訴訟和申訴情況

2018年度本委沒有發生因政府信息公開涉及的行政復議申請、行政訴訟和行政申訴。

(八)存在問題及改進措施

2018年,本委政府信息公開工作取得了新的成效,但還存在公開范圍、公開內容、公開形式有待進一步豐富拓展等問題。2019年,本委將根據《條例》要求,進一步強化制度建設,不斷豐富和完善公開方式,加強監督檢查,努力將政府信息公開工作提高到一個新的水平。

一是進一步加強宣傳教育,增強全體工作人員的政府信息公開意識,提高公開工作能力和水平,不斷完善政府信息公開載體,為廣大群眾提供更便捷的信息服務。

二是進一步加強制度建設,不斷建立完善政府信息公開保密審查和公開工作流程等相關規章制度,保證政府信息發布的權威性、規范性和一致性。

三是進一步加大政府信息的發布力度,完善決策公開制度,深入推進決策公開、辦事公開,推進我委決策科學化、民主化進程。

四是進一步加強調查研究。針對政府信息公開過程中出現的問題,進一步加強調查研究,不斷總結經驗,有針對性地改進工作,提高政府信息公開工作的質量和水平。

 

 

崇左市民族和宗教事務委員會

2018年12月31日


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